Помогите

Здравствуйте,
Уважаемый Владимир Владимирович!

К Вам обращается Юлия Красильникова, логопед детской поликлиники ХМАО-Югра.
Владимир Владимирович, Ваша помощь необходима мне и большинству логопедов здравоохранения России. Бороться в одиночку нет уже ни сил, ни здоровья.
Так получилось, что логопеды здравоохранения оказались без защиты со стороны Минобрнауки, т.к. работают не в образовательных учреждениях и без помощи со стороны Минздрава РФ, т.к. не имеют медицинского образования. Отсутствует единая нормативно-правовая база по логопедам здравоохранения. Логопедов здравоохранения обязали работать 36 часов в неделю, выполняя прежний функционал, без изменений в заработной плате и без создания новых нормативно-правовых документов, логопедов перевели в категорию «прочий персонал» — к кастеляншам и уборщицам…
Проблемы начались после вступления в силу «Указа Президента РФ от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и письма Министерства здравоохранения Российской Федерации (ПИСЬМО носит разъяснительный характер и не является нормативным законодательным актом) № 16-6/2084889 от 14.08.2017г. «О направлении разъяснений по вопросам продолжительности рабочего времени и основных удлиненных отпусках педагогических работников, работающих в медицинских организациях и организациях социального обслуживания».
Главные врачи медицинских учреждений разных регионов не выполняют данный Указ в отношении логопедов здравоохранения.
Ответы с разъяснениями Министерств противоречивы и позволяют по-разному трактовать нормы действующего законодательства, о чём свидетельствуют следующие данные:
Категория работника

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Педагогический персонал.

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Прочий персонал (уборщицы, кастелянши, дворники и … логопеды).

3. Комментарии

Для того, чтобы не повышать зарплату логопедам здравоохранения (согласно Указа Президента РФ 597 от 7 мая 2012 года), логопедов, специалистов, имеющих иное высшее профессиональное образование и предоставляющих медицинские услуги, отнесли к прочему персоналу. Автоматически в большинстве учреждений здравоохранения были ухудшены условия труда и отдыха (изменена продолжительность рабочей недели и отпуска).
Рабочее время

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

18-и часовая рабочая неделя

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

18-и часовая рабочая неделя,
36-и часовая рабочая неделя,
40-часовая рабочая неделя,
20-часовая рабочая неделя с вынужденным переводом на 0,5 ставки

3. Комментарии

С 2016г. — в разных лечебных учреждениях по-разному устанавливается режим работы.

Отпуск

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

56 календарных дней

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

28 календарных дней, 35 календарных дней, 42 календарных дня,56 календарных дней

3. Комментарии

С 2016г. — в разных лечебных учреждениях по-разному предоставляется количество календарных дней отпуска.
Заработная плата

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Согласно Законодательству из расчёта 18-и часовой рабочей недели

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Повышения заработной платы не произошло.

3. Комментарии

Нагрузка и рабочее время – увеличились, а заработная плата осталась прежней.

Наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

В учреждениях здравоохранения всегда работали ЛОГОПЕДЫ-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ; ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕ ТРЕБУЕТСЯ (Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 18.01.2018) «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»).

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

3. Комментарии

Если ранее лицензия не требовалась, то нет оснований для изменения условий трудового договора, касающихся продолжительности рабочего времени и продолжительности оплачиваемого основного удлинённого отпуска.
Если же лицензия требуется, то работодатель, в штат которого включены должности педагогических работников, обязан выполнить требования Федерального закона от 29.12.2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Нормативно – правовая база логопедов
1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

1. Приказ от 28 декабря 1998 г. N 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций».
2. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
3. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлинённых оплачиваемых отпусках».
4.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761 н (ред. от 31.05.11.) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».
5. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 декабря 2012г. № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации»
и другие нормативно-правовые документы.
6. «Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678.
7. Приказ Минздрава России от 14.12.2012 № 1047н. (должность «логопед» предусматривается в штатных нормативах порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология»).
8. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 931н. (должности логопедов предусматриваются в штатных нормативах порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нейрохирургия»).

9. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 928н. (должности логопедов предусматриваются в штатных нормативах порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения) и т.д..

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Новые Министерские Приказы и Постановления Правительства РФ, регулирующие
деятельность логопедов здравоохранения ОТСУТСТВУЮТ.
Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации № 16-6/2084889 от
14.08.2017г. «О направлении разъяснений по вопросам продолжительности рабочего времени и основных удлиненных отпусках педагогических работников, работающих в медицинских организациях и организациях социального обслуживания» (ПИСЬМО носит разъяснительный характер и не является нормативным законодательным актом).

3. Комментарии

Во всех данных Министерских Приказах говорится о том, что услуги логопеда являются неотъемлемой частью медицинской реабилитации взрослых и детей с нарушениями функций центральной нервной системы, а письма носят разъяснительный характер и не дают право изменять условия трудового договора заключённого с логопедом, в части установленных социальных гарантий логопедам.
Согласно положениям статьи 41 ТК РФ в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, НО!!! не нарушающие нормы действующего законодательства.

Педагогический стаж

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

Медицинский стаж

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

Премия ко Дню медицинского работника

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Начислялась

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

Премия ко Дню учителя

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

Доплата на приобретение методической литературы и дидактических пособий

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует
Доплата 20% за вредные условия труда

1. Работа логопедов здравоохранения ДО внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Производилась до 2013 г.

2. Работа логопедов здравоохранения ПОСЛЕ внедрения УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА

Отсутствует или сохранена в размере 4%.

3. Комментарии

В системе образования доплата в размере 20% сохранена.

Я после окончания университета имею два высших образования, первые два года работала учителем-логопедом в детском саду, последующие шесть лет работаю логопедом в детской поликлинике, т.е., тружусь по своему профилю 8 лет непрерывно. Я ценю свой труд и труд родителей, которые помогли мне получить образование.
По Указу Президента я, как педагог, должна получать заработную плату в размере 100% от средней заработной платы по округу или 200%, как медицинский работник с иным высшим профессиональным образованием, предоставляющий медицинские услуги.
Из всего вышеизложенного следует:
логопед работает с детьми- инвалидами, с детьми с ОВЗ, занимается не только педагогической деятельностью, но и лечебно- профилактической, диагностической и т.д., поэтому логопедов здравоохранения следует отнести к категории медицинских работников с ИНЫМ высшим ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ образованием, или второй вариант — оставить логопедов здравоохранения в категории «педагогический работник» и предоставить ему все ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ льготы (стаж, надбавки, доплаты, рабочее время, отпуск и прочее).
Дискриминация в сфере труда и ущемление прав специалистов-логопедов, работающих в лечебных учреждениях, ведет к развалу логопедической службы здравоохранения, т.к. логопедов или увольняют на основании п .7, части 1 статьи 77 ТК, или же специалисты вынуждены увольняться сами. Это приведет к ограничению доступности получения бесплатной коррекционно — восстановительной помощи и увеличению финансовой нагрузки на семьи инвалидов, детей с ОВЗ, на малообеспеченные семьи и, соответственно, к росту социальной напряженности в обществе. Молодое поколение придёт к утрате стимула для получения высшего образования.
Не должно быть такого в развитой стране, чтобы труд специалистов с высшим образованием оценивался и оплачивался ниже, чем труд младшего медицинского персонала (без специального образования), что и произошло в настоящее время в связи с выполнением майских Указов Президента.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, внесите пожалуйста ясность по всем интересующим меня вопросам и по всем пунктам таблицы. Мне очень нравится моя профессия. Я работала, работаю и хочу работать по специальности, и поэтому надеюсь, что труд логопеда здравоохранения будет оцениваться достойно, не менее достойно, чем труд логопедов в сфере образования, и не менее достойно, чем труд среднего и младшего медицинского персонала.
Прошу Вас разобраться со всеми вышеуказанными проблемами, не допустить ухудшения условий труда логопедов в лечебных учреждениях и сохранить логопедическую службу в системе здравоохранения России.

С уважением к Вам
и надеждой на помощь, Юлия.

Не молчи о проблеме! Расскажи о ней всем нажав на кнопки ниже:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • Одноклассники
Запись опубликована в рубрике Просьбы к Президенту с тэгами . Тип записи permalink. Trackback'и закрыты, но вы можетеоставить комментарий.

Оставить комментарий

Ваш e-mail никогда не будет опубликован или передан третьим лицам. Обязательные поля отмечены *

*
*

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>